...А мяса хочется всегда!

Закон «О личном подсобном хозяйстве» уже 7 лет пылится в парламенте. Принять его у мажилисменов не поднимается рука. Ведь тогда владельцы трёх и более коров будут платить налоги, как фермерские хозяйства. С другой стороны, если закон не примут, мы будем есть мясо с ящуром и запивать его бруцеллезным молоком. Чтобы решить эту задачу, РОО «Союз фермеров Казахстана» предлагает одновременно с законом ввести и другие новшества.

А зачем нам вообще нужен этот закон? С 2010 года в республике ведётся идентификация бурёнок, для этого из бюджета выделяют средства. В 2011 году, по данным Минсельхоза, на народные деньги были куплены «атрибуты и изделия для идентификации мелкого рогатого скота, свиней, верблюдов, лошадей». Будучи сельским жителем, я была свидетелем одной такой идентификации.

Девушка 20–25 лет обходила дворы, представляясь сотрудницей акимата Бурундайского сельского округа (соответствующий документ был при ней). Как только соседи слышали слово «акимат», закрывали ворота на замок и выпускали злых собак. Меня же прибытие представителя акимата ничуть не испугало. Дело было летом, в огороде зрели огурцы с помидорами, а из курятника доносилось радостное квохтанье. Девушка окинула взором все имеющиеся на моём дворе строения. И когда поняла, что навозом тут не пахнет, записала в блокноте: «КРС нет». А чтобы до конца удостовериться, что где-нибудь в малиннике не припрятана овечка, спросила:

– Мелкий рогатый скот держите?

– Нет. Только кур, – ответила я.

– Сколько?

– Было пять, одну съели. Пеструха не дожила до этого светлого дня.

Девушка улыбнулась и снова что-то записала в блокноте. Затем она изучила документы на землю, моё удостоверение и попросила проводить к воротам, поглядывая в сторону собачьей будки. Не знаю, пустили ли её в дом те соседи, что держали коров. Но всех кур по нашей улице она точно не пересчитала. Для этого у девушки просто не хватило полномочий. А с принятием нового закона сельчане просто обязаны будут открывать ворота незваным гостям и показывать всех рогатых, хвостатых и крылатых.

– Это мировая практика. Мы должны знать, в каком регионе  какое количество скота находится, – объясняет вице-президент РОО «Союз фермеров Казахстана» Акжол Абдукалимов. – Идентификация – это не только бирки в ушах. В базе данных указывается повозрастная группа животных: корова, бык, нетель, телёнок. Такие данные позволят рассчитать, сколько нам нужно корма, чтобы этот скот прокормить и получить от них продукцию. Кроме того, многие животные у нас заражены опасными инфекционными болезнями. Бешенство, ящур, сибирская язва… И пастбища тоже. Нужно вовремя принимать профилактические меры. И идентификация поможет их планировать. Более того, наша статистика врёт. Например, идентификация в 2010 году в Северо-Казахстанской области показала, что количество КРС на самом деле было меньше на 45%, чем указано в статданных. Во время засухи люди начали резать скот, и только 20–30 дворов из ста сохранили своих бурёнок. Единая база данных позволяет всё это учитывать. Но как на самом деле проводится идентификация? Сельчане не приветствуют это дело. Если на севере страны нечего скрывать, то на юге в личных подсобных хозяйствах есть большие стада. Люди не хотят их показывать, скрывают. Если у сельчанина 200 голов овец, он показывает от силы 50. Но вакцины-то акимат выделяет на 50 голов. Поэтому вспышки инфекционных болезней и происходят. В компьютерную базу данных по идентификации информация вовремя не вносится. Например, забили 1000 голов скота в районе, а в компьютер не внесли. Родились телята – а в базе их нет. На местах слабые кадры, которые не владеют полностью программами. И у владельцев скота ответственности нет.

– Вероятно, боятся, что информация о количестве скота однажды попадёт в налоговую полицию.

– Население сейчас не платит налогов. Закон «О личном подсобном хозяйстве» не принимают больше по политическим мотивам. Мажилисмены не хотят зажимать сельчан. Люди держат скот в основном для того, чтобы выживать в аулах. Между тем правительство намерено экспортировать мясо. Как его можно вывозить, если у нас то там, то здесь вспышки особо опасных инфекционных заболеваний? Ни одна страна, в том числе и Россия, не будет закупать мясо из регионов, где неблагополучная эпизоотия. А почему ветеринар не может проверить животных в подсобном хозяйстве? Потому что нет соответствующего закона. Налогами же будут облагать только те хозяйства, которые держат скот сверх допустимой нормы. Если в хозяйстве 2 коровы и 2 телёнка, то оно не будет облагаться налогом, а если 5–10 коров и 10 телят – будьте любезны оплатить. Одно дело, когда скот держат для того, чтобы прокормить семью. Другое дело, когда разведение скота становится бизнесом. А если это бизнес – нужно платить налоги. Почему кто-то должен делать «бабки», а его соседи должны страдать от вони? На Западе, например, не допускается содержание животных в населённых пунктах. Это запахи, мухи, грызуны. Если хозяин коровы хочет не только сам пить молоко, но и сдавать его, он должен соблюдать санитарно-гигиенические условия. Прежде чем доить корову, вымя нужно вымыть. Коровники должны быть чистыми, посуда – стерильной. В течение 2 часов молоко должно сдаваться. Если правила будут выполнять, от этого всем только лучше станет. В Казахстане молоко очень осеменено микробами. На Западе по стандарту должно быть 100 млн микробов на квадратном сантиметре, советский стандарт допускал до 500 млн. В молоке у наших частников этот показатель зашкаливает за миллиард. С принятием закона у акиматов появятся определённые права. Если ветеринара не пустят домой, сельчан будут наказывать, брать с них штрафы.

– Но крестьянам и так сейчас трудно: корма дорогие, скот пасти негде.

– Я думаю, нужно субсидировать корма, которые отпускают населению. Тогда люди будут держать скот. Искусственное осеменение нужно проводить бесплатно, чтобы будущие телята были породистыми. Ветуслуги должны быть бесплатными. То есть государство должно выделять деньги на зарплату ветработникам. И это всё должно быть введено одновременно с принятием закона. Государство должно с благодарностью смотреть на людей, которые обеспечивают нашу продбезопасность по мясу и молоку. В 2011 году годовую квоту по импорту мяса съели за квартал. Мясокомбинаты стоят, не хватает скота и молока. А как мы увеличим производство? Только за счёт частного подворья!..