Друг, оставь покурить,

До сих пор не выполненная Республикой Казахстан шестая статья Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (РКБТ) сводит на нет все наши усилия по оздоровлению нации и внедрению эффективных мер по противодействию глобальной табачной эпидемии, не говоря уж о готовности выполнять международные обязательства по контролю табакокурения во благо здоровья населения. А ведь мы еще шесть лет назад одной из первых стран СНГ присоединились к ней и спустя два года ратифицировали ее.

   Так почему же мы не выполняем злополучную статью, которая обязывает нас внедрить эффективные «Ценовые и налоговые меры по сокращению спроса на табак»? Отчего же так непоследовательны, сказав «а», никак не выговорим «б»? Дело, похоже, не только или не столько в нашем пагубном желании покурить. Пресловутая собака, скорее всего, зарыта поглубже… Этим же, собственно, обеспокоен и мажилисмен Тито Сыздыков, обратившийся к премьер-министру с официальным запросом, где просит рассмотреть возможность приведения ставок казахстанских акцизов на табачные изделия хотя бы до уровня российских. А то получается, что в Казахстане с нашими ценами на курево не задымит только ленивый или хворый.

   Депутат между тем напоминает, что к 2011 году мы должны внедрить адекватное налогообложение табачных изделий, что является крайне важным и стратегическим направлением особенно для Казахстана, который стремится к уровню 50-ти развитых стран мира и в настоящее время председательствует в ОБСЕ. Как-то несолидно выглядим в высоком кресле уважаемой международной организации с дешевой сигаретой в зубах.

   Давно ни от кого не секрет, что в Казахстане чрезвычайно низкие акцизы на табачные изделия – не более 13%, в то время как рекомендация Всемирного банка и Всемирной организации здравоохранения – это 70% акцизов от общей стоимости табачного изделия. В странах ОБСЕ табачные налоги составляют не менее 55%, а по директиве Совета Европы (2002/10/ЕС) минимальный налог составляет 70%, или 2,02 Евро + НДС за пачку сигарет. В России налог на табачные изделия составляет не менее 54%, и акцизы ежегодно индексируются.

   Да что Россия?! В сравнении с другими странами казахстанские акцизы ниже даже африканских, где доля акцизов составляет 32%! Таким образом, если все курильщики мира когда-нибудь соберутся провести свой курултай, то место встречи наверняка ни у кого не будет вызывать сомнения – только у нас. Знаменитое казахское гостеприимство будет изрядно дополнено еще и специальной курительной программой. Дадим всем прикурить по очень доступным ценам. Затянись – не хочу! А член аграрного Комитета нижней палаты пугает, что помимо всего прочего дешевизна табачных изделий у нас противоречит стратегическому курсу Казахстана по повышению качества жизни и вхождению в 50 развитых стран мира. Может, мы туда войдем не благодаря заботе, а вопреки? Зато у нас накуриться можно будет – мама, не горюй. Лучше подыми!...

   А депутат за свое: мол, в условиях вхождения в Таможенный союз в целях гармонизации налогообложения было бы целесообразно привести казахстанские ставки в соответствие с российскими. Они, дескать, предполагают жесткую специфическую ставку акциза и адвалорную ставку к розничной цене. Там ставка табачного акциза с одной пачки сигарет сегодня составляет 216 рублей (1200 тенге) + 7% гибкого, адвалорного акциза, что составляет 5,2 рубля или 16 тенге. Для сравнения: в проекте Таможенного кодекса РК разработчиками предлагается оставить 16 тенге с пачки без адвалорной ставки. Как уверяет Тито Уакапович, такая разница акциза в 10 тенге может сделать Казахстан еще и источником контрабанды сигарет! В то время в России адвалорная ставка 7% от розничной цены дает индексацию и дополнительные доходы в бюджет. Как говорится, почувствуйте разницу.

   Еще два года назад депутаты мажилиса аргументировали значительное повышение ставки табачных акцизов: 40 тенге – в 2009, 70 – в 2010 и 100 – в 2011 гг. Доводы казались разумными. Согласно экономическим расчетам, подобное увеличение акциза на сигареты с фильтром позволило бы получить до 45,2 млрд тенге доходов в национальный бюджет уже в 2009 году и снизить потребление сигарет казахстанцами на 20%. Но произошел какой-то странный сбой в момент принятия решения…

– Очевидно, что поддержание акцизных налогов на высоком уровне позволило бы улучшить качество и продолжительность жизни казахстанцев, – полагает наивный избранник народа, – и повысить конкурентоспособность трудовых ресурсов. А за одно снизить общественные расходы на здравоохранение, а также снизить налоговую нагрузку на другие виды экономической деятельности. Тем не менее тогда поправки по повышению акцизов не прошли в сенате РК, несмотря на поддержку большинства депутатов и очевидность аргументов...

   Неужели «табачно-акцизный пес» зарыт под верхней палатой? Но ведь с той поры не только воды утекло, но и дыма рассеялось… ибо в коридорах парламента запретили курить законодательно…