Форс-мажорная дилемма

Заявление директора Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) Булата Султанова о том, что Исламское движение Узбекистана (ИДУ) может спровоцировать распад Кыргызстана, вызвало ряд критических откликов на интернет-форумах; комментаторы винили директора КИСИ в некомпетентности, незнании того, что ИДУ давно сошло на нет и никакой угрозы не представляет. Сходное суждение высказала не так давно германский аналитик в этой области в интервью «Немецкой волне». 

   Однако более поздние сообщения СМИ рисуют другую картину: оказывается в Южном Вазиристане под знаменами ИДУ сплотились иностранные боевики из Германии, а также граждане Швеции и других европейских стран, Турции, Канады и, кроме того, большое количество узбеков, таджиков, арабов из Египта, Саудовской Аравии, ОАЭ, Йемена и Палестины, чеченцы, основав там «европейскую деревню». Они куда более агрессивны, чем местные боевики, и, укрепившись в Вазиристане, начали расправляться даже с местными жителями, отчего те 2 апреля прошлого года объявили против них джихад.

   Мегаполис попросил аналитиков КИСИ подробнее рассказать о ИДУ и его возможной угрозе для Кыргызстана и региона в целом.

– Из-за конфликтов с местными пакистанскими племенами, а также развернутой операции армией Пакистана в Северо-Западной пограничной провинции (СЗПП) и на Территории племен федерального управления (ТПФУ), где обосновались боевики пакистанского движения «Талибан», «Движения за введение шариата» и других международных террористов из сети «Аль-Каиды», часть боевиков перешла на территорию Афганистана. По различным источникам уже в прошлом году бандформирования появились и активно действовали на севере страны в районах Баглана, Кундуза, Мазари-Шарифа, – пояснил «Мегаполису» заведующий отделом внешнеполитических исследований КИСИ при президенте РК Булат Ауелбаев.

   Хотя в Афганистане очень много иностранных войск в составе военнослужащих США, НАТО и коалиционных сил, они, по сути, очень слабо контролируют его территорию, и боевикам ничего не стоит ее пересечь.

   Что же касается угрозы ИДУ для Кыргызстана, то она реальна – в 1999 году произошли Баткенские события, когда всего лишь около 30 боевиков проникли на его территорию через Таджикистан и, несмотря на свою малочисленность наделали много шума, а из-за горной местности их было сложно выбить – армия с трудом могла с ними справиться. По источнику Совета безопасности КР от 24 августа также была дополнительная группа количеством 200 человек. По тому же источнику к 25 августа боевиков уже насчитывалось 350, также имеются сведения, что в Узбекистан через Кыргызстан стремились проникнуть не менее тысячи боевиков. Вполне вероятно, что численность бандформирования была завышена.

   Это говорит о том, что в этом районе даже в современных условиях ведения войны необязательно иметь крупную регулярную армию. В горной местности хорошо вооруженные и обученные мобильные группы способны эффективно проводить террористические и диверсионные операции.

   В Кыргызстане сейчас сложилась ситуация, как бы сказать, повышенного форс-мажора, когда вертикаль власти сильно ослаблена, а кыргызские политики еще не в состоянии выработать действенные механизмы функционирования политической системы. В этом отношении увеличиваются возможности проникновения деструктивных элементов, вопрос лишь в том, кому это может понадобиться и кто станет спонсором этого процесса.

   В настоящее время в мире достаточно деструктивных сил, для которых наркотрафик, незаконный оборот оружия, торговля людьми и другое противоправное деяние являются доходным бизнесом, а международный терроризм является составной частью этого дела. В Центральноазиатском регионе может быть создана зона управляемого хаоса, в которую могут быть втянуты различные геополитические субъекты, имеющие в Центральной Азии свои интересы. В этом случае длительной дестабилизации в первую очередь подвергаются слабые в структурной организации государства.

   С учетом того, что в Кыргызстане имеются залежи золота и урана, на его территории имеются крупные комплексы ГЭС, а по соседству находятся богатые углеводородными ресурсами и другим энергетическим сырьем Узбекистан и Казахстан, регион имеет стратегическое значение в международной политике.

   Так что чем дальше будет развиваться процесс ослабления государственного управления в Кыргызстане, тем больше шансов у деструктивных сил не просто воспользоваться слабостью государства, но и влиять на регион в целом. Необходимо призывать кыргызскую общественность и политиков к укреплению своей государственности, чтобы в их решениях реализовывались в первую очередь общенациональные интересы, а не интересы местных клановых групп.

   Естественно, надо быть очень осторожным в плане международной безопасности, призывать кыргызскую общественность и политиков к тому, чтобы они быстрее нашли компромисс между собой и выработали политические механизмы по гармонизации интересов различных групп населения. В данный момент, к сожалению, кыргызское общество фрагментируется на все более мелкие группы. И если раньше мы могли говорить, к примеру, о наличии в кыргызской политике своеобразного лобби чуй-кеминской, таласской, нарынской группировок или ичкиликов и других клановых объединений, то теперь и они раздробились на мелкие группы – буквально объединяя несколько поселений.

   Прошедшие недавно события свидетельствуют о том, что кыргызы и узбеки Ферганской долины Кыргызстана стремятся поддерживать мирное сосуществование, несмотря на случающиеся провокации. Более того, вряд ли население южных кыргызских областей станет поддерживать пришедшие извне боевые формирования, в том числе и ИДУ.

   Но, с другой стороны, если сейчас со стороны как Временного правительства КР, так и соседних клановых групп будет продолжаться притеснение бизнеса того клана, откуда родом экс-президент К. Бакиев, отнимать не только полученные при нем экономические привилегии, но и законный бизнес, то положение может усугубиться. Естественно, ситуацией воспользуются и будут расшатывать положение в стране те, кто потерял политическую власть и экономические активы. В этом отношении появляется реальная возможность радикальных проявлений и привлечения внешних деструктивных сил, будь то ИДУ, ИДТ или другие экстремистские и террористические организации.

Введение в Кыргызстан вооруженных сил извне было бы самым неблагоприятным вариантом, – предостерег г-н Ауелбаев.

– Если в Кыргызстан явятся наводить порядок внешние силы, то существующий форс-мажор станет еще более непредсказуемым. Во-первых, если внешние силы возьмутся за это дело и образуют подконтрольное себе правительство, то это мероприятие станет для них очень обременительным. Во-вторых, рано или поздно кланы направят свою энергию против этих внешних сил, прекратив внутренние политические противоречия. В-третьих, нужно обратить внимание на то, что в Кыргызстане достаточно прочно укрепились традиции местного и общественного самоуправления. Последний фактор является стабилизирующим моментом в политической жизни Кыргызстана, и в этом случае кыргызская общественность сама должна проявлять политическую волю для укрепления государственности и недопущения хаоса внутри страны.

   С другой стороны, деструктивные силы могут просто втянуть ОДКБ в какую-либо авантюру, и приход боевиков может оказаться направлен не на дестабилизацию Узбекистана или Кыргызстана, а втягивание ОДКБ во внутриполитический конфликт.

   Это означает, что в плане сохранения региональной безопасности, в которой, несомненно, заинтересованы все центральноазиатские страны, образующие вокруг региона геополитическое окружение, надо действовать очень осторожно, со знанием и учетом местной специфики.