Как ОУКнется

В конце лета – начале осени в Кызылорде должен быть введен в эксплуатацию комплекс из двух поликлиник – взрослой и детской. Детская поликлиника на 150 посещений в смену и взрослая на 350. То, что объекты практически достроены ТОО «Техоснастка-Ремсервис» – в этом нет сомнений. Но будут ли они оборудованы всем необходимым – большой вопрос.

– Комплекс двух поликлиник, или иначе медицинский центр, – современный казахстанский проект, и он уже реализован в юго-восточном районе Астаны, – рассказывает исполнительный директор Ассоциации строителей Кызылординской области Игорь Титенок. – Так что Кызылорда в этом плане на оригинальность не претендует. Она просто строит центр, уже хорошо зарекомендовавший себя в эксплуатации. Кстати, строим не только мы. Такие же центры сейчас возводят в Таразе и Шымкенте. Правда, там они такие же по виду и содержанию, а вот денег соседям отпущено больше.

Типовой проект разработан организацией «Промстройпроект». Ее головной офис расположен в Астане, а филиалы есть в регионах, в том числе и в Приаралье. Но всегда типовой проект, даже очень удачный, требует конкретной привязки к местности, иногда даже включения дополнительных объектов – котельных, электрических подстанций, подводки инженерных сетей. В каждой ситуации обстоятельства привязки разные, и потому сметная стоимость типовых проектов тоже разная. Сумма расхождения может быть небольшой или значительной, но она будет обязательно.

– Каково же было удивление представителя подрядчика, который осматривал медицинский центр в юго-восточном районе Астаны и узнал, что стоит он столько же, что и Кызылординский, – поднимает палец к небу Титенок, – один миллиард пять миллионов тенге. То, что проектировщики особо не заморочивались с нашим вариантом, видно уже на проектных «простынях»! В угловых штампах указано «Медицинский центр в юго-восточном районе г. Астаны». Вообще-то проектно-сметная документация, куда входят и чертежи, это денежный документ, и проектировщик, даже используя листы, за которые он уже однажды получил деньги, обычно в угловом штампе выправляет прежнее название и вписывает новое. Может, это вопрос этики, но за работу копировальных машин проектировщика государство заплатило немалые деньги. В сводной смете проектно-изыскательные работы стоят 21 238 тысяч тенге.

Если сами чертежи проектировщик не менял, то со сметой ему пришлось поработать. Медицинский центр в Астане был сдан в эксплуатацию в 2006 году. С тех пор цены на строительные материалы изменились незначительно, но медицинское оборудование подорожало. В результате работы проектировщиков со сметой некоторые объемы работ, которые есть в проекте, в неё просто не вошли. Например, по взрослой поликлинике пропущены в смете 55 кубометров бетонной подготовки фундамента, 11 тонн арматуры каркаса безбалочного перекрытия, 250 кубометров кирпичной кладки наружных и внутренних стен, 2400 квадратных метров кирпичной кладки перегородок, и это начало списка. Похожая картина и по детской поликлинике. Всего «бесплатной» работы по этому проекту у подрядчиков набралось примерно на сто пятьдесят миллионов тенге.

– И в целом вопросов много, – вздыхает Игорь Валерианович, – например, почему для двух одинаковых объектов в Кызылорде и Шымкенте, Тараз не берем в сравнение, там сейсмика другая, утвердили разные сметы? Да цена типовым проектам после привязки к местности обязательно будет разной, но давайте сравним с соседями только те объемы и цены, которые корректно сравнивать. Скажем, стоимость собственно корпусов поликлиник. Тут один объем бетонных работ, кладки, облицовки и так далее. Так вот сметная стоимость общестроительных работ по взрослой поликлинике у нас 149 772 тысячи тенге, у соседей – 239 109 тысяч. По электроосвещению и силовому оборудованию, соответственно, 9 329 тысяч и 29 217 тысяч, почти 20 миллионов разница. И так по всем позициям, за исключением автоматики и локальной компьютерной сети. Эти позиции у соседей отмечены, а у нас они просто пропущены. В деньгах пропущены, а на чертежах есть. Самая убийственная разница в стоимости медицинского оборудования, заложенного в смету у нас и у Шымкента. Здесь проектировщик с одобрения РГП «Госэкспертиза», которое давало заключение по проекту, заложил по взрослой поликлинике 27 104 тысячи тенге, для соседей – 72 829 тысяч тенге. Разница почти трехкратная. То же самое и по детской поликлинике. Только там разница по
медоборудованию четырехкратная. Общая разница в стоимости объектов медицинских центров, расположенных в Кызылорде и в Шымкенте, составила 359. 479 тысяч тенге, или в 1,4 раза.

Может, у кого-то сложится мнение, что строитель ратует за то, чтобы у соседей урезали смету и тем самым восстановили справедливость? Ничего подобного. В данном случае любой независимый эксперт-сметчик придет к выводу, что в Шымкенте заказчику и подрядчику каким-то образом удалось получить ПСД, максимально приближенную к реальности, а значит, и успешно выполнимую. И мы рады за соседей. Но за что нас, кызылординцев, так ущемили?

– Этот вопрос встает, когда читаешь, что и почем из медицинского оборудования заложено для шымкентских объектов и кызылординских, – подмечает Титенок. – Нашим строителям, например, кушетку смотровую надо купить, доставить за 7 110 тенге, соседям же на эти цели выделено 23 974 тенге. Предположим, что в соседнем регионе будут покупать кушетки, обитые кожей, а мы – дерматином, и тогда можно как-то объяснить трехкратную разницу. А вот как быть с операционным столом ОУК-01? У нас он должен быть куплен, доставлен, смонтирован за 353 тысячи тенге, а у них – за 799 тысяч. У них ОУК-01 и у нас ОУК-01. Позолоченных вариантов у этого стола не бывает. Пойдем по этому перечню дальше. Среди оборудования значится еще один операционный универсальный стол, но уже ОУК-02. Понятно, что между «02-м и 01-м ОУКами» должна быть разница в цене. Она есть у шымкентцев. У них ОУК-02 стоит на полмиллиона больше, чем 01, всего 1332 тысячи тенге. А у нас ОУК-2 в смете стоит по одной цене с 01-м собратом – 353 тысячи тенге.

Как же Кызылорда будет достраивать и оборудовать свои больницы?

– Что касается строительно-монтажных работ, то мы, безусловно, выполнили их в срок и с качеством, не вызывающим нареканий, но, что называется, «уйдя в минус», – пожимает плечами директор ТОО «Техоснастка-Ремсервис» Илларион Ли. – Готовимся к судебным разбирательствам, чтобы получить деньги за выполненные, но неосмеченные объемы. Это будет нелегко, но иного выхода у нас нет. Вариант, когда мы совместно с заказчиком могли рассчитывать на дополнительную смету, уже упущен. Повторюсь, что мы выполним свои обязательства по строительной части. Другой вопрос – комплектация поликлиник медицинским оборудованием и мебелью. Эта проблема для нас неразрешима.

Автору стало известно, что к урегулированию недоразумений, связанных с вводом в эксплуатацию в Кызылорде вышеописанного больничного комплекса, подключился сенатор Кожахмет Баймаханов. Но пока сделают не один круг по инстанциям нужные бумаги…