Карачаганак. Кто крайний?

Международный консорциум КПО, разрабатывающий крупнейшее нефтегазоконденсатное месторождение на Карачаганаке, не успевает отбиваться от лавины проверок и претензий со стороны государственных органов. Деятельность иностранных инвесторов привлекла внимание за загрязнение окружающей среды, нарушения миграционного законодательства, за уклонение от налогов. Против высшего руководства компании финансовая полиция возбудила уголовные дела за незаконную добычу нефти. «Черное золото» утекает на Запад, принося убытки Казахстану в сотни миллиардов тенге. Два высокопоставленных сотрудника КПО уже осуждены за укрывательство доходов, «облегчив», тем самым бюджет Казахстана на 8 миллиардов тенге.

Богатства Карачаганака огромны, запасы нефти оцениваются в 1,2 миллиарда тонн, газа – в 1,35 триллиона кубометров. Львиная доля прибыли от разработки наших недр по соглашению, заключенному 13 лет назад между правительством Казахстана и КПО, утекает в зарубежные банки на иностранные счета. И хотя республика имеет какую-то часть доходов, а КПО даже отчисляет часть денег на социальные нужды (правда, за счет прибыли Казахстана), многим простым жителям Западно-Казахстанской области в основном остается только запах сероводорода и меркаптана, приносящийся ветром со стороны факелов на территории месторождения.

Все нарушения и преступления, творящиеся на буровых установках, путепроводах и в офисах иностранных инвесторов, творились на протяжении ряда последних лет. Пелена спала с глаз государственных лиц примерно в одно время с желанием Национальной компании «КазМунайГаз» войти в долю с иностранцами и получить 10% дохода. Теперь же обнародуются многие подробности неприглядной деятельности инвесторов.

Граждане Казахстана уже начинают потихоньку привыкать, что на Карачаганаке ежегодно травят природу. За нарушение экологического закона природоохранная прокуратура регулярно выписывает КПО астрономические штрафы. Наша газета уже поднимала эту проблему («Кончайте дымить, господа!», «Мегаполис» № 8 (469) от 08. 03. 2010).

Кроме того, что иностранцы экономят на вкладывании денег в экологически-сберегающие технологии, они в то же время получают сверхприбыли от сверхнормативной разработки недр. Руководство КПО в течение 2008 года сверх годового лимита, установленного Министерством энергетики и минеральных ресурсов, добыло 1,1 миллиона тонн нефти и 94 тыс. тонн конденсата, нанеся ущерб более 104 миллиардов тенге. Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью возбудило против высших руководителей консорциума уголовное дело по ст.190 УК РК за незаконное предпринимательство.

– Мы сейчас не знаем, кто конкретно все это провел и кто из руководителей четырех системообразующих компаний (BG Group – 32,5%, ENI – 32,5%, Chevron – 20%, ЛУКОЙЛ – 15%. – Прим. автора) этого консорциума виноват. Мы будем определяться к концу следствия, – сообщал ранее казахстанским СМИ заместитель начальника следственного департамента финполиции Дулат Байжанов.

По его словам, следствие не должно продлиться слишком долго.

Список выявленных «достижений в сфере нарушения законов Казахстана» продолжает Министерство внутренних дел РК. На месторождении, нарушая миграционные законы, работают многие иностранцы. Установленная законом РК квота для привлечения иностранных специалистов, как выясняется, не является обязательной для КПО.

– В отношении семи лиц, действительно, направлены в суд административные материалы о нарушении миграционного законодательства Республики Казахстан, – приводит Интерфакс-Казахстан слова начальника отдела департамента по надзору за законностью в деятельности государственных органов Генеральной прокуратуры Александра Огая.

Миграционная полиция намерена депортировать таких штрейх-брехеров назад по домам.

Самым последним примером преступной деятельности работников КПО стал недавно закончившийся суд над двумя сотрудницами финотдела Казахстанского филиала КПО – руководителя секции налогооблажения Искиндировой и советника по налогам Комановой.

По словам пресс-секретаря департамента финансовой полиции по ЗКО Аклимы Буркитбаевой, обе сотрудницы КПО при составлении ежемесячных сводных отчетов по НДС за период с 1999-2005 годы и при составлении расчетов по КПН с юридических лиц-нерезидентов за III и IV квартал 2004 года вносили в налоговые декларации заведомо искаженные данные о доходах и расходах, в результате чего КПО неоднократно уклонился от уплаты налогов, причинив государству ущерб в крупном размере на сумму более 8 млрд тенге. Дело после расследования было передано в Бурлинский районный суд, и хотя юристы КПО пытались доказать невиновность своих сотрудников, судья приговорил обеих по ст. 222 ч.2 УК РК (уклонение от уплаты налогов с организаций) к трем годам лишения свободы условно и штрафу в размере 1000 МРП.

Еще одно громкое дело, возбужденное Агентством по борьбе с экономической и коррупционной преступностью против высших руководителей КПО за мошенничество, совсем недавно было отменено Генеральной прокуратурой. Об этом «Мегаполису» рассказал начальник следственного управления Западно-Казахстанской областной прокуратуры Закария Саралеев.

По его словам, на этот раз Генеральная прокуратура не усмотрела в деятельности руководства компании состава преступления. В то же время он подчеркнул, что доследственная проверка продолжается.

Само руководство компании КПО предпочитает отмалчиваться в данной щекотливой ситуации.

– Официально мы ничего не можем комментировать, – заявила пресс-секретарь КПО Гульнара Шарибаева.

Как уже упоминалось выше, раскрытие негативных сторон деятельности КПО совпало с желанием Казахстана войти с иностранными инвесторами в долю на Карачаганаке. Это нелегкий и щепетильный процесс. Мало кому хочется добровольно уступать такое доходное место. Но даже в противном случае, если переговоры по уступке доли не закончатся успехом, государство собирается контролировать капитальные затраты на Карачаганакском проекте.

– Во многих крупных контрактах мы имеем перекосы. Недропользователь вроде бы платит налоги, вроде он отдает нам часть прибыли, нефти, но все товары и услуги он закупает за рубежом. По сути, баланс интересов нарушается, республика не получает той доходности от этих проектов, которые она ожидала, – сообщил журналистам ответственный секретарь Министерства энергетики и минеральных ресурсов Канатбек Сафинов.

По его словам, если даже Казахстан не войдет в долю с основными инвесторами, все равно будет создаваться эффективный механизм, который будет контролировать все капитальные затраты, всё казахстанское содержание.