Кто на отдыхе хозяин?

Акимат города Капшагая отреагировал на жалобы местных жителей и запрос корреспондентов «Мегаполиса» и провел совместный с прокуратурой, департаментом по ЧС и налоговым управлением рейд по общественным пляжам Капшагайского водохранилища. За нарушения, выявленные в ходе проверки, предприниматели привлечены к ответственности. 

Излюбленное место отдыха алматинцев – Капшагайское водохранилище в этом году встречает гостей кучами мусора и платным въездом (см. «Грязные деньги», «Мегаполис» № 24 от 5 июля 2010 года). Однако, как выяснилось, все шлагбаумы были установлены незаконно. Как сообщил заместитель акима города Капшагая Ердос Есполов, официальные разрешения на ограждение и установление шлагбаумов на въезде на территории общественных пляжей Капшагайский акимат не выдавал.

Кроме того, по словам замакима, земельные участки в прибрежной территории в аренду частным лицам не сдавались. Однако помощники «владельцев» пляжей утверждают, что разрешительные документы на пляжи у них имеются.

– В настоящее время во исполнение совместного решения Капшагайского городского маслихата и акимата города Капшагая для надлежащего отдыха местными службами проводится работа по установлению внешних границ общественных городских пляжей, предоставлению представителям малого бизнеса территорий общественных городских пляжей для обслуживания и оказания услуг отдыхающим и заключению соответствующих договоров, – поясняет Ердос Есполов. – Кроме того, обязательно установление информационных щитов на территориях пляжа с точным указанием оказываемых услуг. Обязательно и заключение договоров с субъектами по вывозу мусора с территорий пляжа и установление контроля за соблюдением санитарных норм и правил при эксплуатации общественных городских пляжей. И согласно заключенному соглашению между акиматом и маслихатом плата за посещение пляжей не взимается.

Однако на практике оказалось все наоборот. Это, кстати, подтверждают и местные жители. Все, как было месяц назад, когда корреспонденты «Мегаполиса» искали чистый бесплатный пляж, так и осталось. Захватчики не потрудились ни шлагбаумы убрать, ни порядок на пляже навести. Впрочем, как нам заявили в акимате Алматинской области, на всех захватчиков управу найти сложно. На каждого нарушителя нужно административное дело заводить, а их на территории побережья несколько сотен.

СКОЛЬКО ВЕРёВОЧКЕ НИ ВИТЬСЯ

Однако, как показывает практика, при желании виновных наказать можно. Только вот найти того, кто отвечает за порядок на территории пляжей и может привлечь к ответственности захватчиков, оказалось очень сложно. Замакима Капшагая Ердос Есполов заявил, что земельные участки, расположенные в водоохранных зонах, предоставляются во временное землепользование после согласования с Балхаш-Алакольской бассейновой инспекцией. Однако начальник данной инспекции господин Альсеит пояснил «Мегаполису», что: «Согласно п.п. 1, 2 статьи 94 Водного кодекса РК места для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях устанавливаются местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) по согласованию с уполномоченными органами в области охраны окружающей среды, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения с соблюдением экологических требований и безопасности жизни человека». Кроме того, заявил господин Альсеит: «В полной мере на вопросы редакции могут (должны) ответить акимат Алматинской области, акимат города Капшагая».

Кстати, стоит отметить, что вице-министр охраны окружающей среды Мажит Турмагамбетов также сказал, что вопросы регулирования и контроля в области использования и охраны водного фонда не входят в компетенцию министерства и рекомендовал обратиться в Агентство по управлению земельными ресурсами РК и Комитет по водным ресурсам Минсельхоза, а также в местный исполнительный орган. Комитет по водным ресурсам переадресовал официальный запрос «Мегаполиса» в Балхаш-Алакольскую бассейновую инспекцию, которая, в свою очередь, как уже говорилось выше, открестилась от Капшагайского водохранилища.