Курс по чужому фарватеру

На его взгляд, новшество предусматривает ставку таможенной пошлины на ввоз самолетов западного производства в размере 20%. Для сравнения необходимо отметить, что на территории государств-участников Всемирной торговой организации, в том числе в Евросоюзе, применяется нулевая ставка таможенных пошлин на ввоз авиационной техники. Разница, как видим, очевидна даже не для одессита.

До вступления в действие ЕТТ перевозчики Казахстана и Беларуси ввозили современные западные самолеты без уплаты пошлин, а правительство РФ предусматривало специальные освобождения для некоторых российских перевозчиков. Нулевая пошлина на самолеты позволяла нашим перевозчикам расширять парк воздушных судов современными типами западного производства, строить планы развития за счет собственных ресурсов без привлечения средств из государственного бюджета. Таким образом, национальный перевозчик «Эйр Астана» сегодня имеет возможность эксплуатировать один из самых молодых парков реактивных воздушных судов в мире.

– По моему запросу национальный перевозчик «Эйр Астана» сообщила о том, что заключены контракты на поставку в начале 2011 года с завода-изготовителя новых региональных самолетов бразильского производства «Эмбраер-190», а также на покупку самолетов у одного из лидеров мирового авиастроения – концерна «Эрбас» с поставкой в 2012 году, – рассказывает член Комитета по финансам и бюджету. – Реализация этих контрактов на сегодняшний день находится под угрозой в связи с введением ЕТТ. К примеру, стоимость одного нового узкофюзеляжного самолета составляет порядка $40 млн, теперь же возникает 20%-ная пошлина в сумме 8 млн долларов на самолет. Кроме того при ввозе воздушного судна после прохождения технического обслуживания и ремонта за пределами Таможенного союза также необходимо оплачивать 20% таможенного сбора. Такие расходы ставят под угрозу возможность выполнения необходимых технических работ и безопасную эксплуатацию воздушных судов, принуждают использовать более дешевую устаревшую технику, приводят к сокращению планов развития и удорожанию перевозок для пассажиров.

ЗАТРАТНЫЙ ПОЛЁТ

Авиакомпания «Эйр Астана» предоставляет такие цифры: при введении ЕТТ расходы на таможенные выплаты ожидаются в размере 276 млн долларов США за пять лет, что приведет к убыточности предприятия и как следствие – остановке реализации проектов по приобретению дополнительных воздушных судов и сокращению дальнейшей финансово-хозяйственной деятельности национального перевозчика. При этом сумма планируемого корпоративного подоходного налога, уплачиваемого в бюджет в течение пяти лет, снизится с $71 857 129 до $19 857 543. Фактически бюджет Казахстана недосчитается $52 млн! Да здравствует единый тариф?

Кроме того, как известно, согласно решению комиссии Таможенного союза от 25 марта 2010 года при распределении суммы ввозных таможенных пошлин на долю РК придется 7,33% (доля РФ и РБ 87,97% и 4,7% соответственно). Следовательно, с суммы таможенных пошлин в $276 млн, уплачиваемых компанией «Эйр Астана» в течение 2011-2014 гг., в бюджет РК будет уплачено только $20 млн, а $243 млн уйдут в федеральный бюджет РФ. Фактически эта сумма из кармана казахстанского пассажира пойдет на финансирование экономики «союзников». Не слишком ли высокий, в смысле затратный, «полет»?

Для частичного компенсирования убытков, повлеченных вследствие введения ЕТТ, неминуемо произойдет повышение тарифов, то есть дополнительная нагрузка на пассажиров и будет происходить не на разовой основе, а регулярно (сверх факторов, влияющих на уровень тарифа: инфляция, тариф на аэропортовые услуги, стоимость топлива и т.д.). Кроме того в данных условиях для поддержания казахстанской авиации возникает необходимость в субсидировании деятельности авиакомпаний, то есть опять же это дополнительная существенная нагрузка на бюджет и налогоплательщика.

И ПРИНЦИП, И ПРЕСТИЖ

Как полагает депутат, в случае введения ввозных таможенных пошлин на воздушные суда произойдет банкротство казахстанских авиаперевозчиков, подорвется развитие отрасли гражданской авиации Казахстана, которая только начала быть конкурентоспособной. В результате на наш рынок придут российские авиакомпании. Между тем наличие собственной гражданской авиации – это не только престиж, а принципиальный вопрос, ее отсутствие – потенциальный риск для национальной безопасности.

В условиях введения ЕТТ у казахстанских перевозчиков в качестве альтернативного решения рассматривается вопрос приобретения судов российских производителей. Между тем известно, что ведущие перевозчики Таможенного союза, и России в том числе, перешли на западную авиационную технику, аналогов которым у наших северных соседей нет. На сегодняшний день российский авиапром не в состоянии удовлетворить потребности перевозчиков государств-участников Таможенного союза. За 2009 год произведено всего 14 самолетов (ТУ-204, ТУ-214), при этом в одной России выведено из эксплуатации 80 магистральных судов советского производства. Проект регионального самолета «Сухой SSJ-100» неоднократно переносился, произведено всего четыре прототипа, сертификация и тестирование не завершены, производителем не подтверждены выполнение заявленных технических характеристик (таких, как дальность полета, максимальная взлетная масса и др.).

На основании всего вышесказанного возникают следующие вопросы:

– Почему мы должны финансировать российский авиапром за счет казахстанских перевозчиков, при этом лишая пассажиров привычного комфорта и безопасности современных лайнеров, не говоря уже о том, что российское производство не может полностью удовлетворить существующий спрос на авиационную технику?

– Из обзора российской прессы известно, что крупнейшие перевозчики трех стран (7 – РФ, по 1 – РК и РБ – «Аэрофлот», «Трансаэро», «Скай Экспресс», «Атлант Союз», «Волга – Днепр», «Эйр Астана», «Белавиа») направили совместное обращение к трем замам премьеров с просьбой поддержать предложение белорусской стороны об освобождении от таможенной пошлины. Решение по этому вопросу ожидается в конце мая текущего года на очередном заседании комиссии ТС.

В этой связи г-н Жамалов считает необходимым вести жесткие переговоры с РФ для установления каждой страной-участницей ТС самостоятельных ставок для воздушных судов, как было до введения ЕТТ. К примеру, решением межгоссовета ЕЭС (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. № 18 были освобождены от ввозных таможенных пошлин суда рыбопромыслового флота. В связи с чем он предлагает рассмотреть данную возможность также в отношении ввозимых воздушных судов. Или что позволено морякам, то летчикам… Неужели все же время надо плыть в фарватере стратегического партнера, если даже это экономически нецелесообразно?..