Новые родители или прежняя родина?

– Раиса Петровна, насколько изменилась жизнь казахстанских сирот?

– Сегодня в Казахстане насчитывается более 46 000 детей-сирот. Это больше, чем население такого города, как Аркалык. Более 25 000 детей находятся под опекой и попечительством в семьях, 2,5 тысячи – на патронатном воспитании и остальные, чуть более 15 тысяч – воспитываются в системе образования, здравоохранения и социальной защиты населения. И только половина из них – 7 000 подлежат усыновлению. Остальные – это дети при живых родителях! И если с усыновлением у нас, слава богу, дела стали продвигаться лучше, казахстанцы все больше и больше стали брать приемных детей, то с теми детьми, у которых есть родители, необходимо вести серьезную работу. Потому что самое главное – это возврат детей в биологическую семью. Любой ребенок, даже если его родители алкоголики и наркоманы, считает их самыми лучшими. Поэтому наша задача – создавать на местах центры поддержки таких семей для того, чтобы детей, которых мы временно изъяли из неблагополучной среды, вернуть в нормальные условия.

– Существует мнение особенно ярых противников международного усыновления, что, мол, лучше хороший детдом на родине, чем семья за границей…

– Каждый ребенок имеет право на маму и папу! И потом цифры о международном усыновлении наших детей не так уж огромны. За 10 лет новую семью нашли 37 450 ребятишек, из них почти 29 тысяч детей усыновлены нашими гражданами, 452 ребенка – родственниками детей не из Казахстана и 8 169 детей усыновили иностранцы. И потом не забывайте, каких детей они усыновляют! Чаще всего это тяжелобольные малыши, которые не нашли родителей на родине.

– Казахстанцы все ёще избирательны?

– Да, но сегодня я с уверенностью могу сказать, что наступил переломный момент в сторону позитивного отношения к вопросам усыновления со стороны наших граждан. В 2009 году казахстанцы усыновили на 1000 детей больше, а иностранцы – на 40 детей меньше. У нас появилась очередь – более тысячи казахстанцев, желающих усыновить или удочерить ребенка, зарегистрированы в органах опеки и попечительства. А очередь потому, что они хотят здоровых детей, похожих на себя, той же национальности, маленького возраста… Тяжело удовлетворить все эти требования, но мы все равно даем таким людям возможность, приоритет все равно за отечественными усыновителями.

– Как государство намерено поддерживать этих граждан?

– Сегодня в кодекс Законов «О браке, супружестве и семье» вносится поправка, которая предусматривает выплату пособий опекунам и попечителям на содержание детей-сирот. Все расчеты мы уже сделали, проект внесли на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии. Думаю, что с 2011 года эта мера будет исполняться, что позволит сократить количество сирот в учреждениях, как минимум, на 30%. Также в рамках этого закона предполагается разовая выплата тем казахстанцам, которые усыновили ребенка из детского дома.

– Маленькие дети – маленькие проблемы, большие дети – большие. Как решаются эти проблемы?

– Самая главная проблема – конечно, жилищная. И трудоустройство. Поэтому мы поставили перед детскими домами такую задачу – чем меньше на выходе у вас выпускников, тем лучше вы работаете. Поэтому необходимо работать с биологическими родителями, родственниками. Конечно, пока ребенок в детском доме, он чувствует заботу. А выходит – еще не сформировался, такой маленький взрослый человек. Поэтому сейчас с местными исполнительными органами мы отрабатываем различные программы по восстановлению жилья. По нашей инициативе были внесены поправки в жилищное законодательство, и сейчас не только дети-сироты, но и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать в очередь на получение жилья. В отдельных регионах руководство само идет навстречу и выдает таким детям жилье. Например, в Западно-Казахстанской области аким выделил 50 квартир выпускникам детских домов, аким Костанайской – 30 квартир. Поэтому здесь необходима координация всего общества. Будем думать все вместе. Возможно рассмотреть вариант арендного жилья. Есть и другие возможности. Вот, скажем, хороший опыт есть в Карагандинской области, где на счет детей в Жилстройбанке идут начисления. Скажем, получают они пособия, какую-то другую помощь – все это не тратится, собирается и потом может стать хорошим подспорьем.

До последнего времени этот вопрос имел вялотекущую форму, а сейчас мы постоянно обращаемся в правительство, в Администрацию президента. Поэтому заинтересованность помочь таким детям есть. И чем меньше будет детей в детских домах, тем меньше проблем будет у всех. В первую очередь у самих ребят. Никто же их не спрашивает: «Хочешь ты в детский дом или нет?» И потом возвращаться туда, откуда тебя забрали… Для чего тогда мы его забрали? Вопрос риторический… Но опять же, повторюсь, это задача всего общества.