Один – хорошо, а два - лучше

«Мухи – отдельно, котлеты – отдельно», – сказали в Администрации президента и решили проводить не один рейтинг акимов, о котором говорил президент Нурсултан Назарбаев, а два. Отныне рядовые казахстанцы могут знать имена не только лучших чиновников, но и конкретные города, районы и аулы, в которых хорошо живется благодаря этим самым чиновникам. 

Как мы уже писали в одном из прошлых номеров «Мегаполиса», рейтинга руководителей областей, о котором в марте 2010 года говорил глава государства, до сих пор нет. В Администрации президента, которой, собственно, и было поручено создавать «топ-лист», подчеркивают, что помимо рейтинга акимов, который, как выяснилось, будет составляться лишь в следующем году, есть рейтинг развития районов, городов и областей. И это, как говорят в Одессе, две большие разницы. В настоящее время создана специальная комиссия по рейтинговой оценке, рабочим органом которой стало Министерство экономического развития и торговли.

Теперь на ведомство, возглавляемое Жанар Айтжановой, помимо таможенносоюзных вопросов легла обязанность ставить оценки всем населённым пунктам страны. О том, где и насколько хорошо живётся, министерство будет узнавать не у населения, НПО или представителей бизнеса, а у Агентства по статистике. Судя по всему, статистическому ведомству, которое всё ещё не оправилось после коррупционных скандалов, решено дать карт-бланш в столь серьёзном вопросе. Помимо статагентства спрос будет также с Министерства образования и науки, Минздрава и Минфина.

«Данный подход продиктован необходимостью получения более полной и объективной информации по ряду социально-экономических параметров, которые невозможно определить путем опросов. Это коэффициенты рождаемости, общей, младенческой и материнской смертности, сальдо миграции. Также методом опроса невозможно получить информацию о темпах роста доходов бюджета, о расходах местных бюджетов в расчете на душу населения, о количестве преступлений на 1000 человек и многих других конкретных показателей», – говорится в официальном ответе Администрации президента на запрос «Мегаполиса».

Остается надеяться, что так называемые официальные данные действительно отражают реальное положение дел в регионах. В Администрации президента уверяют, что «рейтинговая оценка регионов исключает субъективизм и объективно не требует участия общественности», потому как «направлена на выявление узких мест в социально-экономическом развитии территорий и позволяет ориентировать местные органы на выработку мер по решению имеющихся проблем».

В настоящее время составлены квартальные рейтинги городов областного значения и районов, рейтинг областей будет известен лишь по итогам 12 месяцев «после получения данных по всем показателям, ряд из которых рассчитывается раз в год». В Администрации президента признаются, что в настоящее время «система рейтинговой оценки дорабатывается и совершенствуется».

Что касается рейтинга работы акимов, о котором, собственно, и говорил президент Назарбаев, то он будет осуществляться по шести направлениям: достижение стратегических целей и задач в курируемой отрасли, сфере или регионе; исполнение актов и поручений президента, его администрации и правительства; реализация бюджетных программ; оказание государственных услуг; управление персоналом и применение информационных технологий.

Ключевое отличие второго рейтинга от первого в том, что в нём «будет оцениваться именно работа самого аппарата госорганов, в то время как при рейтинговой оценке регионов дается общая оценка социально-экономического развития административно-территориальной единицы».

По данным Администрации президента, в этом году запланирована пилотная оценка деятельности акимата Акмолинской области, Министерства труда и соцзащиты и Агентства по регулированию естественных монополий, а уже с 2011 года рейтингом будут охвачены и остальные госорганы.

И здесь, учитывая возможный субъективизм из разряда «рука руку моет», своё мнение смогут высказать представители гражданского общества: независимые эксперты, НПО, средства массовой информации и политические движения.

_________________________________________________________________________________________________________

От редакции

Эта новость особенно порадовала сотрудников «Мегаполиса». Именно наша газета первой поставила «на поток» рейтинг областных акимов в рубрике «Народный контроль».