Право на жильё

Продолжают кипеть нешуточные страсти на казахстанском рынке жилья. Собственно, рынок этот временами напоминает базар: много шума, саморекламы и желания купить подешевле да продать подороже. Как на любом базаре, встречаются здесь и сомнительные личности. Вроде и не покупатели, и не продавцы. И не посредники даже. Но шумят громче всех, надеясь поймать рыбку в мутной воде. 

Иногда кажется, что проблемы дольщиков-ипотечников больше волнуют не их самих, а тех, кто хочет поиметь на них политические дивиденды. Отсюда – бесконечные (и бессмысленные) акции протеста в крайних формах, и заведомо невыполнимые требования, и смешивание в кучу экономических и политических амбиций… Здесь же и яркие лозунги, и восклицательные знаки в названиях движений, словно призванные компенсировать нехватку у их учредителей и активистов здравого смысла.

На этом фоне как-то теряются менее шумные, но более взвешенные и серьезные шаги, направленные на перевод проблемы в конструктивное русло. Не единожды уже говорилось (и президент вынужден был повторить), что не должно правительство заниматься дольщиками. Не должно, но будет из сочувствия к своим неразумным гражданам. Постарается изыскать (читай: взять у 99% населения) средства, чтобы помочь купившимся на мыльный пузырь докризисного благополучия как-то выпутаться из ситуации, в которую они сами себя загнали. Обратите внимание: правительство поможет решить проблемы дольщиков с жильем. Но это не значит, что правительство поможет им стать завидными домовладельцами и реализует все их авантюрные планы трех-четырехлетней давности.

Это означает, что для успешного выхода из кризиса дольщики должны, во-первых, скорректировать свои требования с реальностью, а во-вторых –  сотрудничать с государством. Сотрудничать, то есть идти на компромиссы, вместе искать выход из тупика, помогать друг другу в интересах общего дела. Собственно, это подсказывает элементарная логика: не должен упавший в колодец звать на помощь, а потом выдвигать подоспевшим прохожим ультиматумы. Скорее, в его интересах внимательно слушать спасателей и не мешать им своими истериками.  Иначе странно получается: одни протягивают руку помощи, а другие так и норовят свободной рукой залезть помогающему в карман. Короче говоря, нужен конструктивный диалог между дольщиками и властью. И, как во всяком диалоге, основа здесь – взаимное уважение, умение слушать, терпение и четкое понимание предмета дискуссии.

Все эти простые истины, похоже, осознает очередное объединение обманутых дольщиков «Право на жилье», руководство которого 10 августа провело пресс-конференцию, где были озвучены разумные идеи по решению проблем дольщиков.

Главное, что бросается в глаза: члены объединения «Право на жилье» (во всяком случае в лице своего руководителя Галии Болегеновой) четко осознают: действия правительства по решению ситуации с дольщиками – это не обязанность властей, а жест доброй воли, проявление заботы государства о своих гражданах. Если хотите – благотворительность, да еще и проявляемая в не самое простое для страны время. Члены объединения осознают простую истину: от государства нужно требовать не столько строительства незаконченных жилых комплексов, сколько помощи в правовом отстаивании интересов пострадавших. Соответственно, и ориентировано «Право на жилье» на поиск юридического решения проблемы, то есть единственного цивилизованного варианта. Те же, кто требует от государства взять на себя ответственность за обязательства застройщиков, выбрали тупиковый путь. Это все равно, что требовать от властей компенсации за проигрыш в казино. Даже если владелец казино нечист на руку, нет ни юридических, ни моральных оснований перекладывать вину на государство.

Иными словами, государство обязано провести тщательное расследование возможных злоупотреблений, наказать виновных и, главное, найти вложенные людьми деньги. Для этого созданы все условия: судитесь, добивайтесь возбуждения уголовных дел, требуйте признания себя потерпевшими, подавайте гражданские иски. Вот если бы правительство чинило дольщикам препятствия в этих действиях – тогда основания для протестов были бы очень весомыми.

Кстати, об основаниях. Аргументы дольщиков всем известны, особо останавливаться на них не стоит. Дескать, государство лицензировало, разрешало, выделяло землю – теперь пусть отвечает. Странно только, что участники успешно завершенного долевого строительства (а их, поверьте, много!) ничего против действовавших правил не имеют. Что-то подсказывает, что и дольщики в свое время охотно закрывали глаза на многие риски. В самом деле: какие еще реальные риски, когда предлагается такая нереальная цена за квадратный метр?

Но сейчас набирает обороты другая история. Многие дольщики недовольны тем, что правительство своим известным первоапрельским постановлением решило ограничить государственную помощь по принципу «одному дольщику – одну квартиру». Действительно, надо же какая несправедливость: хотелось купить на пике цен три новые квартиры по стоимости одной старой, а тут не дает жадное правительство осуществиться мечте! А ведь как хорошо было бы, если сейчас власть выполнит все обещания застройщиков: при нынешней ситуации с арендой жилья можно и не работать уже. Только как быть с другими социальными программами, с необходимостью модернизировать экономику страны, создавать рабочие места, с планами посткризисного развития? Да бог с ними – лишь бы дольщики были довольны…

Между тем уже сейчас на решение проблем дольщиков, попавших в безвыходное положение, потрачены огромные средства, приняты беспрецедентные меры. Через банки второго уровня финансируется строительство 14 объектов. Только благодаря этому в новые квартиры въедут 5242 семьи. Фондом недвижимости «Самрук-Казына» заключены договоры на строительство еще 26 объектов, стоимость которых составляет почти 90 миллиардов тенге. Это – результат взвешенной и кропотливой работы, направленной на реальное решение проблемы. Государство делает то, что не обязано делать. Только почему-то многие дольщики воспринимают это не как силу, а как слабость властей. Им все кажется, что нужно надавить на правительство чуть сильнее – и все требования будут выполнены. Неужели даже история с долевым строительством не вылечила таких людей от хронической наивности?

Как справедливо отмечает Галия Болегенова, голодовками проблемы дольщиков не решить: подобные акции только отвлекают внимание пострадавших людей. Это – типичный популизм в самом худшем виде. Особенно настораживает то обстоятельство, что публичные акции протеста грозят перерасти в социальное противостояние, так как выполнение государством всех требований дольщиков неизбежно ударит по интересам других уязвимых слоев населения. Однако это не сильно волнует экстремистски настроенных «правдоискателей». Даже не вникнув в суть вопроса, они требуют встречи с премьер-министром или его заместителями (на меньшее не согласны – видимо, гордость не позволяет), грозят политическими требованиями и объединением с оппозицией. Короче говоря: мы готовы любить эту власть только с парой-тройкой квартир в новых домах. Иначе задыхаемся от несправедливости и недостатка демократии.

Впрочем, по-человечески какую-то часть дольщиков тоже можно понять. В известном смысле голодать и митинговать легче, чем писать исковые заявления, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и разбираться в процессуальных тонкостях. Вопрос только в том, что акции протеста давно себя изжили: только слепой может не видеть, какие огромные усилия правительство прилагает, чтобы смягчить последствия резкого падения рынка недвижимости, которое, заметим, носит международный характер и причины которого гораздо дальше от нас, чем правительственные кабинеты. Казахстан, слава богу, не Кыргызстан, где несколько тысяч недовольных способны на пару лет ввергнуть в коллапс всю страну. Все, чего могут добиться своими ультиматумами радикально настроенные дольщики, – это так же радикально настроить против себя власть и народ.

Ну хорошо, скажут любители сбросить лишние килограммы на глазах у всех. А альтернатива-то нашим действиям какая? Да вот она, господа: смотрите, что делает «Право на жилье». Смотрите и учитесь. У объединения больше 30 выигранных в казахстанских судах дел. В результате люди, попавшие в самую тяжелую ситуацию (взявшие кредит в банках и вложившие его в долевое строительство), получили реальную помощь. Кому-то суд снял пеню и штраф, кому-то – отсрочил погашение долга, кому-то – рефинансировал долг по ипотечному займу. И самое удивительное, что и злейшие враги ипотечников – банки – входят в ситуацию, идут на уступки, соглашаются с доводами противоположной стороны! Наглядный пример – дело Баян Ажгожиной, в семье которой оба взрослых лишились работы, которую имели в момент получения кредита. В суде истец (АО «Народный банк Казахстана») и ответчица пришли к соглашению, по которому срок погашения кредита продлен до 2032 года, а сумма ежемесячных платежей уменьшена более чем в два раза. Вот такие судебные процессы и есть реальная защита интересов по-страдавших от кризиса в строительной сфере. Никто не говорит, что этот путь – легкий. Ведь на нем нет места социальному иждивенчеству, безответственности, популизму. Впрочем, не это ли делает его непривлекательным для любителей публичных акций протеста?