Саят НЮСУПОВ: «У нас нет соблазна жить на дивиденды…»

Инновационное развитие Астаны может обойтись в миллиарды бюджетных тенге. Где гарантия, что эти деньги будут использованы эффективно? Председатель АО «Astana Innovations» Саят Нюсупов считает, что такие гарантии имеются, и приводит примеры конкретных проектов из будущего столицы.

– Саят Нурмухамедович, так как структура, возглавляемая вами, создана совсем недавно, разрешите для начала самый банальный вопрос: для чего, собственно, создано АО «Astana Innovations»?

– Это идея акима Астаны – создать такую структуру, подведомственную акимату, которая была бы интегратором инновационных процессов в столице. Цель нашей организации – содействовать глобальной конкурентоспособности города. По данным ряда экспертов, к 2050 году порядка 70% населения Земли будет жить в городах. Города развиваются, растут и конкурируют между собой. То есть существует конкуренция между компаниями, странами, а есть конкуренция и между городами. Смысл её в том, что впереди стоит тот город, в котором его жители чувствуют себя максимально комфортно: хорошо зарабатывают, развиваются, отдыхают, чувствуют себя в безопасности и так далее. То есть для жителей конкретного города должны быть созданы максимально комфортные условия для жизни. Как это сделать? Развивать город на инновационной основе. Это значит, что мы должны применять в жизни города, в работе его служб: коммунальных, энергетических, транспортных и прочих самые передовые технологии. Во-первых, мы должны помогать, внедрять, осуществлять трансферт передовых технологий. Во-вторых, поддерживать инновационные предприятия столицы, помогать им в работе, в том числе и финансовом плане.

– Понятно, что всё сразу осилить нереально. Какие вопросы необходимо решить в первую очередь?

– Разумеется, никто не говорит, что как только создали АО «Astana Innovations», так Астана стала суперинновационной столицей. Нет. У нас есть ряд проектов, одобренных акиматом, над которыми мы сегодня работаем.

– Вот с этого места поподробнее. Что за проекты? Что они дадут рядовым жителям столицы и её гостям?

– Первый проект, над которым мы сейчас работаем, – «Е-скорая». Мы переговорили с городской службой «Скорой медицинской помощи», изучили их работу, и основная их проблема – быстрое прибытие по вызову. То есть это уже вопрос технический – GPS-навигация. Город быстро строится: новые улицы, дома, где-то параллельные названия. Плюс к этому часто за рулём машины «скорой помощи» новые водители, которые недавно обустроились в Астане. Всё это мешает быстро добраться до места, а в случае со «скорой» даже минуты, секунды могут стоить человеку жизни. Во-вторых, не секрет, что многие бригады «скорой помощи» укомплектованы студентами, магистрантами, теми людьми, у кого небольшой опыт работы. А случаи бывают самые разные. В этой связи мы хотим решить технический вопрос связи бригады «скорой помощи» с дежурным, высококвалифицированным врачом. Причём речь не только о голосовой, то есть телефонной связи. Мы хотим обеспечить видеосвязь. Если же связь будет по телефону, то нужно обеспечить прямую связь, чтоб в нужное время в каких-то экстренных, сложных ситуациях бригада «скорой» могла проконсультироваться с узким специалистом. В-третьих, мы планируем внедрить электронный справочник медработника. Сегодня во многих бригадах «скорых» есть бумажные справочники по лекарствам, по болезням. Они сидят, листают эти засаленные страницы, а драгоценное время идёт. Мы хотим для электронных справочников создать поисковую систему, чтобы двумя, тремя нажатиями кнопок медик мог найти нужное лекарство, рецепт и так далее. В этом случае, может, даже не будет необходимости звонить дежурным врачам, возможно, и электронный справочник поможет. Чтобы решить эти три вопроса: быстрое прибытие, консультации с узкими специалистами и удобный электронный справочник – мы хотим обеспечить бригады «скорой медицинской помощи» «планшетниками». Это не простой iPad. В мире есть несколько фирм, выпускающих специализированные медицинские «планшетники», именно их мы и хотим «приспособить» для наших условий.

– Саят Нурмухамедович, многие медики со стажем даже на обычном компьютере только текст могут набрать, как же они будут пользоваться «планшетниками»?

– Дело в том, что там всё очень просто. Грубо говоря, там будет всего три иконки. Первая – GPS-навигация, чтобы можно было показать путь водителю. Вторая – связь с дежурным врачом. И третья кнопка – медицинский справочник. Всё. Никаких сложных программ, точнее, сложного интерфейса не будет. Будет просто это запомнить и применить. До конца текущего года мы планируем оснастить по проекту «Е-скорая» порядка 30 карет «скорой медицинской помощи», чуть позже все остальные.

– Планы хорошие. Какие ещё проекты?

– Второй наш проект связан со школами. Во-первых, Интернет в средних школах. Мало того, что он не везде качественный, так ещё и не происходит никакой фильтрации контента, то есть любой ученик в учебном классе может выйти на любые сайты, даже на ресурсы с каким-нибудь «суицидальным», экстремистским или же порнографическим содержанием. Мы хотим разработать специальный фильтр, который бы отсекал подобные ресурсы для учеников школ. На самом деле в Интернете сегодня «зависает» любой первоклашка и разбирается, наверное, лучше многих взрослых, огромное количество школьников зарегистрировано и общается с помощью социальных сетей. То есть всё больше детей уходит в этот виртуальный мир. Одними запретами ничего не решить. Развитие интернет-пространства неизбежно. Поэтому мы, взрослые, должны предложить там, в этом виртуальном мире, что-то полезное, что-то развивающее. Мы планируем создать единую социальную сеть для школьников Астаны, где дети могли бы обсуждать какие-то уроки, делиться впечатлениями о кино и так далее. Может, и домашнее задание выполнять, скооперировавшись с другом. Почему нет? В проекте «Школы будущего» есть и другие составляющие. Скажем, у взрослого человека есть удостоверение, паспорт, служебное удостоверение. У студента есть его студенческий билет или пропуск в вуз, но у школьников нет никаких удостоверяющих документов. Его свидетельство о рождении лежит где-то глубоко в сундуке у родителей. Поэтому при несчастных случаях долго идентифицируют, чей это ребёнок. А если для ребёнка срочно нужна кровь, то какой группы? Как связаться с родителями? Где он проживает? И так далее. Ответы на все эти важные вопросы можно хранить в специальном удостоверении, которое одновременно могло бы служить пропуском в школу. Мы хотим, чтобы у каждого школьника в Астане было такое вот удостоверение. То есть проходит ребёнок через турникет, там фиксируется время прибытия, и если родители пожелают, то к ним на мобильный телефон приходит SMS, что их ребенок благополучно добрался до школы, а потом ещё и во сколько он школу покинул. Всё это упирается чисто в технические и финансовые вопросы, которые мы можем решить. И наконец в продолжение темы мы хотим сделать следующее. Вы знаете, что в Финляндии на сегодня самое качественное среднее образование в мире. Мы провели переговоры с финской компанией «FINPЕDA», которая реализует проект «школы будущего» в Финляндии, и там в образовательном процессе применяются самые новейшие технологии. Мы договорились с финской компанией, что между их интеллектуальной школой и нашей школой-лицеем № 54 будет создан своеобразный виртуальный мост, чтоб наши дети обменивались с финскими сверстниками какой-то информацией, рассказывали о своей истории, культуре, изучали языки. В эпоху глобализации это будет некой подготовкой наших детей, чтобы они не замыкались на одном городе, одной стране, чтобы у них было развитое мышление, чтобы они знали, чем и как живут их сверстники за рубежом. Это конкурентоспособность нашего подрастающего человеческого капитала.

Помимо проектов «Е-скорая» и «Школа будущего сегодня» мы реализуем проект по обеспечению горожан бесплатным и качественным Интернетом, то есть точками Wi-Fi по всему городу. Сейчас уже несколько таких точек работает, но мы хотим охватить все общественные места, чтоб жители или гости города, туристы могли спокойно сесть, подключиться, проверить почту, например, или что-то ещё.

Пока что всё, о чем я говорил, – это пилотные проекты, элементы концептуального проекта «Смарт Астана». Завтра подобные технологии мы будем внедрять в сферу общественного транспорта, послезавтра – в экологию, общественную безопасность и так далее. Мы полагаем, что необходимо объединить все городские услуги в единую сеть с выводом на ситуационный центр акимата города, который бы управлял всем этим. Например, есть разрозненные данные по потреблению энергии, разрозненные данные по потреблению воды, данные по графикам и движению городских маршрутов и ещё много чего – всё это нужно соединить в единую систему, с единым центром управления. Тогда все системы города будут работать слаженно, качественно и эффективно.

– Саят Нурмухамедович, не могу не задать «нехороший вопрос». До прихода в АО «Astana Innovations» вы были председателем правления АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий». АО «ЦИТТ» просуществовало почти 8 лет, из которых 7 лет терпело немалые убытки и только в последний год существования была кое-какая прибыль. Надо отдать вам должное – в этот период вы были «у руля» Центра. Но проблема в том, что за годы работы ЦИТТ понёс миллиардные убытки, деньги ушли непонятно на что, крайних уже не найти. Где гарантия, что та же история не приключится с АО «Astana Innovations»?

– Напротив, вопрос хороший. Он по своей сути касается вообще инновационной политики, инновационной культуры, которая складывается в Казахстане. В 2003 году, когда была принята стратегия индустриально-инновационного развития Казахстана, были созданы институты развития: Банк развития Казахстана (БРК), Центр маркетинга и аналитических исследований (ЦМАИ), Национальный инновационный фонд (НИФ), Центр инжиниринга и трансферта технологий (ЦИТТ), Инвестиционный фонд Казахстана и так далее. Эти структуры были призваны работать каждый в своей нише, и за Центром инжиниринга и трансферта технологий была задача – создать инновационную инфраструктуру, создать технопарки и так далее. С 2005 по 2010 годы всё это активно внедрялось, прорабатывалось. За 5 лет было много критики, иногда объективной, иногда – не совсем. Но в любом случае был приобретён колоссальный опыт. Всё это глобальные процессы, которые нельзя решить за один день. Когда меня назначили председателем правления ЦИТТ, нам удалось в кратчайшие сроки создать оптимальную бизнес-модель компании. И она начала работать, она стала приносить результат. Но к тому моменту на правительственном уровне было принято решение, что на республиканском уровне нужно «единое окно», то есть не должно быть в инновационной политике разделение государственных услуг. Просто потому, чтобы не было путаницы для иностранных инновационных предприятий, для отечественных предпринимателей, учёных, изобретателей. Для всех них нужно было создать единую систему, единую линейку услуг, и в этой связи было принято решение – реорганизовать ЦИТТ и НИФ и на базе их создать единое национальное агентство технологического развития РК.

– Но ведь нет никакого агентства?

– Это уже вопрос не ко мне. Но, когда мне предложили создать структуру инновационного развития Астаны, я согласился. Это столица Казахстана. Для нас это почётно и важно. Костяк Центра инжиниринга и трансферта технологий работает здесь сейчас. Это люди с опытом, они знают своё дело.

– И как вам здесь работается? Всё-таки там уровень республики, а тут – города, пусть даже столицы…

– Скажу откровенно. Здесь мне даже интересней, чем на уровне республики. Здесь – практика! Там если бумаги, концепции, слайды и презентации, то здесь, извините, одними бумагами и словами уже не отвертишься! Здесь нужны конкретные результаты работы, конкретные товары, конкретные услуги. Как для меня, так и для моих сотрудников – это неоценимый опыт. Поймите очень важную вещь: все эти реорганизации, методики, проекты, планы, программы, управленческие технологии – всё это хорошо. Но! Всё это – ничто, пока конкретный проект не будет подключён к электроэнергии, пока не придут рабочие, пока не будут запущены станки и так далее. Со стороны правительства сделано немало, разработаны и приняты программы, инструменты. Скоро будет принят и подписан закон «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности». Но где бы проект ни рождался: в головах членов Кабмина, где-нибудь в ино-странных компаниях или в головах отечественных новаторов – проект должен «приземлиться». Он не может существовать и работать лишь в головах, в воздухе, он должен быть реализован.

– Скажите, а о каких суммах идёт речь? Во сколько обходится содержание вашего АО для бюджета Астаны?

– Чтобы не повторять ошибок прошлого, у нас предусмотрено две формы финансирования. Первая – капитализация, то есть это средства на материально-техническое обеспечение, инфраструктурные проекты АО. И вторая – услуги. Акимат Астаны создал специальную бюджетную программу «Услуги по обеспечению инновационного развития г. Астаны», которая утверждена в Министерстве финансов РК. Какую-то часть нам заказывает акимат, например, по проведению технологического аудита предприятий города, бизнес-инкубирование и так далее.

– И всё-таки, сколько конкретно средств выделено?

– Для уставного капитала выделена минимальная для создания АО сумма – 76 млн тенге, которые пошли на обустройство офисов, техники и прочего. И для капитализации мы попросили порядка трёх млрд тенге. Но эти деньги не просто возьмут и нам перечислят. Нет. Эти деньги будут выделять нам по мере «созревания» проектов. И это правильно.

– То есть соблазна потратить эти средства нет?

– Да, у нас нет такого соблазна, что нам миллиарды «закачали» и мы будем жить на дивиденды с депозитов. Это невозможно. Мы должны структурировать проекты, полезные для города, после эти проекты должны быть одобрены акиматом, маслихатом и только потом акимат как инвестор выделяет нам средства. При такой схеме и ответственности больше, и отдача, я уверен, будет реальной. Вообще, если вам интересна тема инновационного развития столицы, то в конце ноября пройдёт конференция «Smart Astana 2011», где все эти вопросы будут обсуждаться. Цель мероприятия – поднять вопросы интеллектуального совершенствования городской инфраструктуры, конкурентоспособности столицы, способствовать повышению эффективности качества жизни жителей и гостей столицы.