Секретарь его превосходительства

Неожиданный поворот получила скандальная история вокруг казахстанских дипломатов в Лондоне, которые стали лидерами по числу штрафов за незаконную парковку и нарушение Правил дорожного движения в столице Британии. Редакция «Мегаполиса» попыталась узнать, когда и из какого источника казахстанская сторона выплатит более 147 000 «штрафных» фунтов и будут ли применяться к провинившимся дипломатам какие-либо санкции. В ответ – явно недипломатический гнев. 

   В то время, как казахстанские дипломаты произносили помпезные речи на конференции ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации, их коллеги в Туманном Альбионе здорово попортили имидж страны-председателя ОБСЕ. Международное агентство Reuters сообщило о том, что дипмиссия Казахстана возглавила список штрафников за нарушения правил дорожного движения и незаконную парковку в Лондоне. Сотрудники казахстанского посольства «забыли» оплатить 1 399 штрафов на общую сумму 147,8 тысячи фунтов стерлингов. Словом, председатель ОБСЕ числится в должниках, хотя МИД Великобритании напомнил казахстанским дипломатам – нарушителям правопорядка – о необходимости заплатить штрафы ещё в марте.

   Естественно, что мы захотели узнать о реакции МИД РК на эту совсем «неимиджевую» новость. В официальном запросе № 346 от 29 июня 2010 года мы попросили ответить на следующие вопросы:

1. Оплатила ли казахстанская сторона эти штрафы?

2. За какой срок они накопились?

3. Из какого источника будут выплачиваться эти штрафы?

4. Будут ли применяться к казахстанским сотрудникам дипмиссии какие-либо санкции со стороны руководства казахстанского МИД? Если да, то какие именно?

   Парадокс, но Ильяса Омарова – пресс-секретаря министра иностранных дел (на фото слева) не устроила «шапка» нашего письма, в котором мы обратились к государственному секретарю Канату Саудабаеву как к «просто» министру иностранных дел. Оказывается, в документе надо было непременно указать, что министр также и государственный секретарь.

   Пресс-секретарь разгневался и потому, что запрос «Мегаполиса» был подписан не главным редактором газеты, а «всего лишь» руководителем корпункта в Астане. Это стало для нас новостью, потому как по закону к чиновникам, какой бы пост они ни занимали, вправе обращаться любой гражданин Казахстана.

   Что касается дополнительных чинов и регалий министра Саудабаева, то сообщаем господину Омарову: поначалу мы не стали указывать их «по списку», памятуя о том, что вопросы, на которые мы хотели получить ответы, касаются не его деятельности на посту государственного секретаря, а «внешних долгов» его проштрафившихся подчинённых, работающих в системе МИД.

   Напомним также господину Омарову, что согласно Кодексу чести государственных служащих РК, «в отношениях с гражданами и юридическими лицами государственные служащие должны проявлять скромность, не подчеркивать и не использовать свое должностное положение». А закон о порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц предусматривает «недопустимость проявлений бюрократизма и волокиты при рассмотрении обращений», «равенство физических и юридических лиц» и «единство требований к обращениям».

   К слову, следующий запрос №347 от 30 июня 2010 года за подписью уже главного редактора газеты пресс-служба внешнеполитического ведомства одобрила, может быть, еще и потому, что документ был адресован не просто министру Саудабаеву, а «государственному секретарю-министру иностранных дел РК, действующему председателю ОБСЕ г-ну Саудабаеву К.Б.». Хотелось сюда же добавить и «будущему председателю ОИК», но мы не стали. Чтобы не сглазить.

   Во время подготовки второго запроса мы тщательно изучили биографию главы внешнеполитического ведомства РК и убедились, что званий и регалий у Каната Саудабаева действительно предостаточно. Но писать о том, что он помимо прочего еще и кандидат философских наук КазГУ, доктор политологии МГУ, обладатель орденов «Отан» и «ІЅрмет» и даже в прошлом режиссер драматического театра, тоже не стали. Ведь вопросы, заданные господину Саудабаеву, касаются не его личных достижений, а оплаты, точнее, неоплаты штрафов, которыми «отметились» его подчиненные вдали от Родины.

   К сожалению, ответа на данный запрос мы так и не дождались, как и МИД Великобритании – оплаты штрафов. Предлагаем руководству МИД рассматривать данный материал как третий, уже публичный запрос «Мегаполиса» и по-прежнему надеемся узнать о реакции внешнеполитического ведомства.

Редакция 

_________________________________________________________________________________________

Зауреш БАТТАЛОВА, директор Фонда развития парламентаризма в Казахстане, экс-сенатор, общественный деятель:

– То, что запрос был на имя министра иностранных дел, – это нормально, потому что это официальная должность, которую сегодня занимает Канат Саудабаев. А председательствование в ОБСЕ – это временное назначение. И потом они же не собирались обсуждать вопрос штрафов дипмиссии на уровне ОБСЕ! Это не входит в компетенцию Каната Саудабаева как государственного секретаря. Это касается деятельности сугубо Министерства иностранных дел. Поэтому ничего незаконного, некорректного или ошибочного в этом обращении я не вижу. Никаких юридических или морально-этических ошибок здесь нет.

   Наоборот, это даже хорошо, что вы обратились к нему просто как к министру! Потому что упоминание ОБСЕ в данном конкретном случае – удар по имиджу нашей страны. Обычно такие приемы стараются использовать оппозиционные политики, чтобы подчеркнуть: да, мол, Казахстан – председатель ОБСЕ, но со многими проблемами он не справляется! А вы, наоборот, постарались соблюсти определенную корректность и не ставить в один ряд такие нелицеприятные огрехи дипломатов и председательствование страны в ОБСЕ.

   Если ведомство хочет решать проблемы уровня ОБСЕ, то почему во время проведения недавней конференции по толерантности ряд представителей казахстанских НПО так и не смогли отдать Канату Саудабаеву свое письмо? Они пришли в пирамиду, но потом сотрудники ОМОНа их выдворили и дверь изнутри закрыли шваброй. Поэтому трудно понять позицию ведомства. Такое ощущение, что там пытаются интерпретировать должности министра и использовать их так, как МИДу удобнее.

 Тамара КАЛЕЕВА, президент Фонда защиты свободы слова «Адил соз»:

– Я думаю, если бы ваш запрос касался информации, которая льстит министерству, министру, пресс-секретарю, там не обратили бы внимания на то, что неполный титул, и на то, что подписано завкорпунктом. Когда неприятна информация, наши чиновники все, независимо от рангов, просвещенности, начинают вести себя, как обыкновенные бюрократы, стараются оттянуть тот момент, когда приходится говорить о неприятных для ведомства вещах, и поэтому они придираются к тем нюансам, которые не являются нарушением закона. Если вы не назвали все титулы господина Саудабаева, никакого нарушения в этом нет. Может быть, это факт личного повышенного почтения пресс-секретаря к своему шефу, но это не нарушение закона! Это официальная должность – министр иностранных дел. И в том, что запрос подписал завкорпунктом, тоже нет ни малейшего нарушения, он тоже должностное лицо, у него есть эти полномочия, и господин Омаров прекрасно это знает, он не новичок в деле общения со СМИ. Так что думаю, что вы полностью были правы и первоначально. 

__________________________________________________________________________________________

К сведению Ильяса Омарова, пресс-секретаря министра иностранных дел: в Республике Казахстан все еще действует Закон «О средствах массовой информации», который регламентирует порядок получения информации от государственных органов. Предлагаем ознакомиться.

Закон о СМИ

Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации

1. Свобода слова, творчества, выражения в печатной и иной форме своих взглядов и убеждений, получения и распространения информации любым не запрещенным законом способом гарантируются Конституцией Республики Казахстан.

Статья 18. Официальные сообщения

2. Государственные органы обязаны на равных условиях предоставлять информацию в случае обращения представителям средств массовой информации, независимо от их форм собственности и принадлежности, за исключением той, которая составляет государственные секреты Республики Казахстан.

2-1. Запрашиваемую информацию государственные органы и иные организации обязаны представить не позднее трех дней со дня поступления обращения либо дать ответ с указанием срока представления или мотива отказа.

Статья 20. Права журналиста

Журналист имеет право:

1) осуществлять поиск, запрашивать, получать и распространять информацию.

P.S.: Хочется также напомнить господину Омарову, что суть работы пресс-секретаря заключается не в том, чтобы учить журналистов писать официальные запросы, а в том, чтобы обеспечить своевременные ответы на эти запросы. Это важно хотя бы для того, чтобы общество могло узнать реакцию профильного государственного органа на действия казахстанских дипломатов, явно роняющие тень на имидж нашей страны. Тем более, что об этом уже сообщили ведущие СМИ не только Казахстана, но и мира. Однако благодаря странной позиции пресс-секретаря Ильяса Омарова создается впечатление, что до таких «мелочей» у МИД попросту не доходят руки. 

__________________________________________________________________________________________

Когда верстался номер

   В субботу поздно вечером ответы на наш запрос из МИДа все-таки пришли. Но, к сожалению, не на все вопросы. Да и осадок остался…   

Руководитель пресс-службы МИД РК Ильяс Омаров:

   По-моему, данный вид наказания (штрафы за неправильную парковку) не самое страшное преступление. Скажем так: подобные нарушения весьма часто встречаются.

   Что касается Лондона, то данный вид нарушений обусловлен большим автотрафиком в британской столице и существующими там правилами парковки. Согласно действующим ограничениям парковка свыше четырех часов запрещена и автоматически карается штрафом даже при условии наличия оплаты. Особенно это касается центра города, где, кстати, и расположено наше дипломатическое представительство. 

   Прибавьте к этому то, что дипломаты же регулярно занимаются сопровождением делегаций на встречи, которые, как правило, проходят в центре города, где парковать машины очень сложно. В настоящее время мы выясняем причины допущенных нарушений, и, как следствие, за долги посольства  будет платить посольство, личные штрафы дипломаты будут оплачивать сами.

   Следует отметить, что посольство уже длительное время ведет переговоры с местными властями по вопросу регулирования парковочной оплаты на прилегающих к месторасположению здания посольства улицах. Были получены заверения британской стороны оказать содействие в решение возникшей проблемы.