Слово – воробей?

Победа равносильна проигрышу. Одна из столичных строительных компаний обратилась в редакцию с просьбой рассказать о беспределе, творящемся в сфере госзакупа. Тендер они выиграли, но по «звонку сверху», как утверждают заявители, их оставили в стороне от бюджетного пирога.

Финансовый директор столичной строительной фирмы ТОО «Норма-2» Елена Архипова о государственных закупках знает не понаслышке. В этом деле, если выразиться образно, она съела целую свору собак. ТОО в тендерах на ремонт зданий и кабинетов всяких госучреждений участвует уже много лет. Однако, как признается Елена Геннадьевна, такого маразма, какой приключился с их фирмой в начале 2010 года, в её практике ещё не было.

В феврале 2010 года проводился тендер. Требовалось отремонтировать здание службы СЭС на железнодорожном транспорте. ТОО «Норма-2» этот тендер выиграло. Протокол заседания конкурсной комиссии был официально опубликован, а руководству ТОО «Норма-2» даже уведомление пришло от председателя конкурсной комиссии: мол, будьте добры явиться для заключения договора.

– 3 февраля нас уведомили о победе, а вечером 10 февраля, к окончанию рабочего дня, раздался звонок якобы из Министерства здравоохранения. Какой-то мужчина стал, грубо говоря, «наезжать»: мол, кто мы такие, откуда взялись? Потом сообщил, что сейчас выезжает на нашу базу, чтобы проверить достоверность информации, заявленной на конкурсе. Мы буквально летим на место, где в 2004 году на момент получения лицензии арендовали помещение. Просим задержаться людей там, ждем. Через час приезжают люди из Минздрава, которые даже не являются членами конкурсной комиссии! Они обвинили нас в том, что мы – мошенники. Ничего не объясняли, нас не стали слушать и уехали, – говорит Архипова.

Уже за полночь по факсу пришло уведомление, что якобы договор приостанавливается до выяснения достоверности информации о квалификационных требованиях. А 15 февраля, это видно по штампу на конверте, конкурсная комиссия выслала уведомление, датированное 10 числом, о том, что конкурс признан недействительным.

– Я вообще не понимаю, при чем тут наша бывшая база, арендованная в 2004 году? С тех пор бизнес разросся, мы купили офис, другую базу. Да и вообще, о чем говорить, когда конкурс уже прошёл?! Мы официально зарегистрированы как потенциальные поставщики услуг на сайте электронных госзакупок, то есть нас уже проверяли раньше и убедились, что мы добросовестные поставщики! Какое право звонить, проверять имеют не члены конкурсной комиссии, пусть даже они из Минздрава? Получается, вначале конкурсная комиссия сделала всё по закону, а потом – как указали? Я понимаю, что в конкурсной комиссии люди подневольные, как сверху скажут, так они и сделают, – сочувственно говорит Е.Г. Архипова.

По ее словам, она обращалась и в финполицию, и в Комитет финансового контроля. В последнем ведомстве ответили, что при применении критериев в процентном выражении организаторы конкурса допустили ошибку, поэтому конкурс был признан несостоявшимся.

– Но в законе о госзакупках среди причин, по которым конкурс может быть признан несостоявшимся, такой причины нет, – говорит Архипова. – Как может быть признан несостоявшимся конкурс, в котором уже определен победитель и ему вручено соответствующее уведомление? И куда смотрели члены комиссии, когда голосовали за нашу фирму?

Ответов на эти вопросы нет. Тем временем выяснилось, что организаторы уже объявили повторный тендер…

Какое самое слабое место отечественной системы электронных госзакупок?

– При проведении госзакупок рассматривается много параметров, можно проиграть в качестве выбираемого товара. Когда компьютер смотрит, он же не смотрит на это, есть вещи, которые технике очень сложно определить.

Евгений АМАН, ответственный секретарь Министерства сельского хозяйства РК:

– Нужно отработать методологию для соблюдения интересов казахстанского содержания в госзакупках. Не всегда есть возможность обеспечить, чтобы казахстанское содержание товаров и услуг на тендерах составляло 50% от объема всех предложений.

Бисенгали ТАДЖИЯКОВ, заместитель председателя Нацбанка РК:

– Если говорить чисто о Нацбанке, мы имеем длительные контакты с поставщиками программного обеспечения, технического оборудования, аналогов которых в Казахстане нет. Но ежегодно, если что-то надо докупить, приходится заново заключать договор и объявлять тендеры.

Жаксылык ДОСКАЛИЕВ, министр здравоохранения РК:

– Надо минимизировать влияние человеческого фактора. И тогда система электронных закупок будет работать лучше и эффективней.