Сухими из воды

Ни денег, ни воды – таков оказался итог восьмилетней госпрограммы по обеспечению казахстанцев качественной питьевой водой. Выделенные 335 миллиардов тенге «утекли» буквально сквозь пальцы, а проблемы все равно остались. Теперь правительство обещает решить их снова, но не допустить прошлых ошибок. На это дело оно намерено потратить еще 900 миллиардов тенге. Это рекордная сумма за всю историю существования подобных проектов.

НЕДЕШЁВЫЕ УРОКИ

Отсутствие взаимодействия между чиновниками разных уровней, низкое качество проектно-сметной документации, несогласованность по финансированию проектов водообеспечения привели к неэффективному освоению средств. Казахстанцы в городах и селах до сих пор продолжают использовать привозную воду.

Как ее уже называют «старая», – программа «Питьевая вода» завершилась провалом. Но разбираться, кто виноват, почему от выделенных денег так и не вышло должного эффекта, на верхах не стали. По словам первого вице-министра Умирзака Шукеева, сегодня правительству остается лишь извлечь уроки.

– В старой программе был сделан крен в сторону нового строительства, – отметил он. – Однако были совершенно забыты вопросы эксплуатации и содержания существующих объектов, а также реформирования самой сферы питьевого водоснабжения.

В новой программе с рабочим названием «Питьевая вода в каждый дом», рассчитанной на 2011–2020 годы, разработчики обещают учесть ошибки прошлого. Если однажды напоить живительной влагой население не получилось, то на сей раз промаха быть не должно. Тем более, что суммы на кону – рекордные. По совместным подсчетам Министерства экономического развития и торговли и Минфина, на ее воплощение потребуется не менее 90 миллиардов ежегодно. Из этих средств 60 миллиардов тенге – это доля Республиканского бюджета и 30 миллиардов тенге планируется привлечь путем софинансирования из местных бюджетов.

Как пояснил вице-министр Министерства экономики и торговли Куандык Бишимбаев, приоритетность отбора проектов для финансирования определит численность жителей в поселках. В первую очередь власти обещают обеспечить водой районные центры и аулы, в которых проживает не меньше тысячи человек. Последними к центральному водоснабжению присоединят малонаселенные поселки, где живут 100–500 сельчан.

До 15 августа этого года новая программа должна быть рассмотрена и утверждена Кабмином с тем, чтобы первые 90 миллиардов тенге могли попасть в бюджет 2010 года.

У СЕМИ НЯНЕК

Между тем в спущенных на воду с 2002 по 2010 год финансах могло оказаться меньше «пущенных на ветер денег. По мнению депутата мажилиса Ивана Чиркалина, для этого стоило лишь с самого начала определить ведомство, ответственное за реализацию госпрограммы. В новой программе необходимо это учесть.

– Сегодня целесообразно назначить уполномоченный орган, ответственный за водообеспечение так же, как за обеспечение электроэнергией, газом и теплом. Сегодня решением проблем с водой занимаются в той или иной степени акиматы, Комитет по водным ресурсам МСХ, Агентство РК по делам строительства и ЖКХ, но при этом у семи нянек дитя голодное, – высказал свое мнение народный избранник.

С точки зрения мажилисмена на эту роль лучше всего подходит Агентство по делам строительства и ЖКХ. Вместе с тем из уст Ивана Чиркалина прозвучало немало нареканий по поводу качества проектов объектов водообеспечения и работы самих проектных организаций. Кстати, председатель госагентства Серик Нокин уже выступил с инициативой передать его ведомству лицензирование проектирования систем водоснабжения.

Сомнения у депутата вызывает и «софинансирование» местных бюджетов. Дело в том, что, как показала предыдущая программа, не все акиматы могут найти необходимые средства.

– Я не против софинансирования, – пояснил Иван Чиркалин, – Но у нас размеры местных бюджетов закреплены. Если хотим софинансирования, тогда мы должны направить в нижестоящие бюджеты целевые трансферты из Республиканского бюджета, за счет которых осуществлялось бы финансирование. Так как найти в местном бюджете 30 миллиардов тенге – это то же самое, что сказать, что завтра эта программа будет успешно завалена.