Выделять – не строить

Провести ревизию земель под индивидуальное жилищное строительство и выдавать земельные участки только при наличии инфраструктуры. Такое поручение члены правительства дали работникам Агентства по управлению земельными ресурсами на прошедшей коллегии.

Разобраться с землями под ИЖС контролирующему органу поручают не впервые. Аналогичную задачу перед работниками этого ведомства поставили примерно год назад. Однако воз и ныне там. Статистика использования земельных участков неутешительная.

– Понастроены целые кварталы, но проживают только в 20 процентах построенных домов, остальные 80 не используются. А потому что нет водоснабжения, электроэнергии, а про теплоснабжение вообще не говорю. Только в Акмолинской области в прошлом году выдано 24 тысячи участков. Из них вода не проведена к 21 тысяче. Электричества нет в 18 тысячах. Нормальный человек разве будет строить? Просто выдали землю и сразу же отдали на руки акты на владение частной собственностью. Всё! Этот человек защищен Конституцией, – говорит вице-премьер Серик Ахметов.

Заместитель премьер-министра напомнил работникам агентства о том, что необходимо провести ревизию таких земель, хотя эту работу в Казахстане нужно было сделать ещё примерно год назад. Но главный земельный инспектор страны Кадирхан Отаров признаётся: тут возникают сложности, в основном из-за того, что региональным подразделениям агентства не хватает грамотных сотрудников.

– Сегодня в регионах нет ни одной полноценной программы по использованию земель. Выполнение этих мероприятий требует квалифицированных кадров, а у нас сегодня сложилась непростая ситуация с их обеспечением. По узким специальностям особенно. Хотя выпускается большое количество таких специалистов, – говорит Отаров.

С кадрами или без, а провести ревизию земель придётся. Тем более что в этом году правительство обещало строго спросить, если эта работа не будет проделана. Но это только одна из проблем в области земельных отношений в Казахстане. В 2011 году было проведено более 6 тысяч проверок на предмет соблюдения земельного законодательства. В каждом втором случае выявлены нарушения. И эти нарушения допускают не только владельцы земли, но и представители исполнительных органов.

– Дела не доводятся до конца инспекторами, которые ссылаются на различные причины, включая несвоевременное рассмотрение дел судами. Такого больше быть не должно. Нужны эффективные меры использования и охраны земель, – заявляет Кадирхан Отаров.

Руководство Агентства по управлению земельными ресурсами предложило поменять систему контроля над работой районных и городских инспекторов, передав функции выделения участков в ведение областных акиматов. Подобную инициативу земельного ведомства не поддержали представители регионов. По их мнению, местные власти просто не справятся с этой работой.

– Появится с каждого района, как минимум, по 100–200 постановлений, их должен будет подписывать аким области. Сейчас акимы подписывают по 20–30 постановлений, связанных с недропользованием. И это очень сложно, потому что возникает много вопросов, – считает заместитель акима Южно-Казахстанской области Берик Оспанов.

Идею с передачей полномочий агентству ещё предстоит как следует проработать. Возможно, что для пробы будет заключено несколько меморандумов между территориальными подразделениями и главами регионов.