Вон из шкуры!

Теперь всё будет по-другому, уверены в правительстве. По словам Умирзака Шукеева, самое главное – это то, что новая программа «направлена на реализацию конкретных проектов». Курс терапии избавления от сырьевой зависимости отечественной экономике назначил глава государства. Члены Кабмина новым подходом, очевидно, довольны, если судить по выступлениям отдельных министров. Судя по их речам, уже к 2014 году экономика Казахстана перестанет сидеть на «сырьевой шее», и, наконец, сама начнет зарабатывать. Только в текущем году по стране будет реализовано 144 проекта и стартует около полусотни новых. За три года реализации программы работу получат более 200 тысяч казахстанцев. По заверениям Шукееева, эта программа «содержит реальные механизмы, хорошо взвешена, просчитана, учитывает реальные объемы инвестиций, которые можно обеспечить за счет внутренних и внешних ресурсов». Словом, не госпрограмма, а просто ФИИРический сценарий развития отечества.

Но идеи идеями, программы программами, а жизнь течёт своим чередом. Вспомнить хотя бы, сколько лестных слов было высказано президенту Назарбаеву относительно идеи создания СПК. Идея хороша, да исполнение подкачало. Про различные институты развития, в которых бюджетные деньги пропадают словно в «черных дырах», вообще вспоминать не хочется. Нет ли опасений, что и ФИИР через какое-то время не будет подавать признаков жизни и с легкой руки правительства окажется в списке «на утрату»?

– Нет, – заверяет Умирзак Естаевич, – ФИИР этим и отличается, что по каждому проекту есть ответственный человек. Президенту доложили всё: сроки, ресурсы.

Впрочем, олипийскому спокойствию первого вице-премьера можно только позавидовать. Как-никак каждая из «списанных» программ – это, как минимум, бюджетные расходы на её реализацию.

– Контролировать эффективность трат надо было ещё вчера, – считает казахстанский юрист Сергей Уткин. – Безо всяких замечаний президента. В Казахстане дурная привычка: пока президент не укажет – все спят. Потом из шкуры вон лезут, чтобы исправиться. Если раньше «пустые» программы закрывали «бабками», то сегодня денег нет. Если не предусмотрено наказания, то статья закона работать не будет. По госпрограммам необходимо реально наказывать за неисполнение или ненадлежащее исполнение. Хотя нужно четко разбираться. Ведь исполнители могут сделать все в точности, как им поручили, но сама программа изначально может быть пустой.

На вопрос, сколько бюджетных средств было потрачено на так и не реализованные госпрограммы, в правительстве ответ готов:

– Многие из программ, которые поставлены на утрату, как раз таки ФИИР и аккумулирует. Но на самом деле было много «пустых», декларативных программ. На них в принципе и денег не выделялось, и действий конкретных по ним не предпринималось. Они просто будут отменены, и в этом мы ничего не потеряем, – считает первый вице-премьер Шукеев.

Хорошее дело: ни денег, ни действий. А зачем тогда эти программы вообще писались? Чиновникам у нас больше заняться нечем? Но на эти и другие вопросы второй человек в правительстве ответить не смог – слишком напряженный график. А действительно, зачем всякие программы писать, если у нас в правительстве и безо всяких формальностей и бюрократии поручения даются самые конкретные? К примеру, на прошлой неделе уже после официальной части заседания Кабмина (которая проходит с участием прессы) кто-то из присутствующих пожаловался Кариму Масимову: мол, журналисты слишком уж критические материалы с заседаний правительства делают. Кто именно автор этой жалобы, сказать трудно – мониторы в пресс-центре уже отключили, а вот микрофоны ещё нет. Масимов озабоченность своего коллеги поддержал:

– Аскар, ты, пожалуйста, возьми этот вопрос, – обратился Масимов, вероятно, к новоиспеченному министру информации и связи Казахстана Аскару Жумагулову. – Я понимаю, сейчас у тебя кадровый момент, но как раз, может быть, в бою хорошо сразу на месте учиться? Иногда реально смотришь, даже некоторые провластные СМИ, как будто они враги. Иногда такие вещи начинают… поэтому этот вопрос, действительно, нужно регулировать.

Так прямо и сказал. В микрофон. На диктофон. Завидев это, правительственные клерки, срочно позвонили и попросили технарей отключить звук, что те, собственно, и сделали. Будут ли в министерстве писать новую госпрограмму по созданию положительного имиджа членов правительства и какие рычаги влияния на СМИ в ней будут предусмотрены, пока не известно. Однако есть ли смысл пенять на зеркало, если не вышел… из комнаты смеха?